Nota Urbana. Espacio público, movilidad y tiempo libre
julio 31, 2020
Percepción de la violencia de género en el espacio público
agosto 8, 2020El objetivo de esta nota es ampliar y compartir la discusión generada en dicho foro sobre el tema de espacio público. Cabe señalar que, si bien, no se trata de un tema nuevo en la academia, la discusión sobre este tema ha formado parte de la agenda gubernamental durante los últimos años. Durante este tercer foro se realizaron dos mesas de trabajo en las que se desarrollaron temas relacionados con medio ambiente, animales, ruido y salud.
Mesa 1: Derecho a un medio ambiente sano y protección a animales
Durante la primera mesa de este tercer foro, el Dr. Carlos Fernando Esquivel Lacroix, titular de la Agencia de Atención Animal AGATAN CDMX, abordó de manera central diferentes temáticas relacionadas con la sana coexistencia con todas las formas de vida en un ambiente saludable y la importancia de concientizar sobre el daño ambiental que causan las personas al llevar a cabo prácticas como tirar basura orgánica (pensando que se degradara rápidamente o que es abono), cuando realmente se está contaminado la ciudad, así como alimentar de manera errónea con cacahuates y chicharrones a las ardillas, aves y sarihuellas que se encuentran en parques públicos, áreas verdes y barrancas. Sin embargo, la temática en la que más ahondó fue en la tenencia responsable de animales de compañía, el registro de mascotas, la regulación de los paseadores de perros y el manejo de los residuos biológicos.
Es importante aclarar que un tema de gran importancia y poco tratado en el espacio público es el de los animales de compañía. Durante los últimos años la compañía de mascotas se ha incrementado en las ciudades. De acuerdo con el Dr. Esquivel, el 57% de los mexicanos cuenta con perros, mientras que entre el 13 y 15% prefiere la compañía de gatos, el 23% tiene otro tipo de mascota y el 28% no tiene, y no menos importante son los animales en situación de calle. En México el 70% de la población canina se encuentra en situación de calle, lo que le ubica como el primer lugar en América Latina con perros en dicha condición[3], siendo Iztapalapa la alcaldía de la ciudad con el mayor número de casos.
El tema de los animales de compañía en el espacio público se puede abordar desde distintas aristas. Una de ellas, referenciada en el foro, es la tenencia responsable de animales. En este sentido es importanteplantear que las personas que gustan de la compañía de mascotas también adquieren varias responsabilidades que se relacionan con: el bienestar, la salud y la alimentación de los animales. Como lo menciono el Dr. Esquivel, parte de estas responsabilidades es el pasear a los perros con correa y la limpieza de los residuos biológicos en los espacios públicos, dos prácticas que se mencionan en la ley de cultura cívica y que, sin embargo, no son tomadas en cuenta. En estos casos, la responsabilidad adquirida, es transgredida cuando las personas no pueden cubrir las necesidades básicas de los animales y tienden a abandonarlos, o cuando el pasear a los perros sin correa deriva en problemas en los espacios públicos, ya que no todos los perros tienen el mismo carácter y tolerancia a la convivencia y ello puede derivar en riñas entre los mismos caninoso los tutores responsables.
De acuerdo con el Dr. Esquivel, una manera de afrontar parte de estas problemáticas es el planteamiento que se está trabajando en relación con el registro de mascotas, así como de paseadores de perros y asociaciones civiles, aunque también hace hincapié en poner en operación la Ley de Cultura Cívica. Ahora bien, no hay que perder de vista que estas medidas están encaminadas a una mayor atención y empuje en la formalización de prácticas sociales, cuyos efectos pueden o no beneficiar en el funcionamiento de las ciudades.
Es importante mencionar, que no todas las personas cuentan con una vivienda apta para tener una mascota, sin embargo, existen varios casos en que familias, niños, jóvenes, adultos, parejas y personas en situación de calle hacen un esfuerzo por sobrellevar los gastos, la alimentación y cuidados de los animales de compañía. En este caso cabria cuestionarse primero, si este registro se aplicara para todas las colonias y alcaldías de la ciudad y qué implicaciones tendría para las personas y los animales. Del mismo modo, está el caso de los paseadores de perros, uno de los tantos trabajos invisibilizados en la ciudad. En este caso, qué efectos tendría laboralmente el registro de estas personas.
Otra de las temáticas mencionada por el Dr. Esquivel fue la problemática de los residuos biológicos. A la fecha no existe una planeación en el manejo de este tipo de residuos, esto aunado a que representa una de las principales problemáticas en las áreas verdes y en las calles de la ciudad. El Dr. Esquivel hablo sobre una propuesta desde el gobierno y la iniciativa privada, que plantea el manejo de estos residuos, a partir de la colocación de cestos de basura especiales y la posterior elaboración de composta. Si bien, durante el foro se mencionó el compromiso de una empresa privada para el manejo de estos residuos sin cobrar nada por estos servicios, cabría cuestionarse si el gobierno y esta empresa privada tendrán la capacidad suficiente para implementar estas medidas en todas las colonias y alcaldías de la ciudad, y si todos los habitantes de la ciudad podrán gozar de estos beneficios.
Fotografía: Calle República de Ecuador, Colonia Cuauhtémoc, Centro CDMX, marzo 2013. JAM
Durante la ponencia se mencionaron una serie de planteamientos en los que se está trabajando en relación con los animales de compañía, sin embargo, está pendiente la implementación de medidas y programas que ayuden a mitigar las condiciones en las que sobreviven en la ciudad perros y gatos en situación de calle, así como los efectos que tiene dicha situación para el medio ambiente y la ciudad.
La segunda parte de la primera mesa estuvo a cargo de Sergio Núñez Mendoza, colaborador en la Coordinación de Asuntos Jurídicos de la Alianza Juvenil por la Sustentabilidad AJUVES A.C., quien se enfocó en la protección al medio ambiente y los derechos humanos desde la participación de grupos diversos: jóvenes, adultos, niños, mujeres, entre otros, desdelo individual y lo colectivo. En este sentido, el ponente enfatizo la importancia de que, primero, cualquier ley debe partir de que los habitantes de la ciudad no son un ente homogéneo, y que estos habitantes tienen características, posiciones y geografías diferentes; segundo, el derecho a un medio ambiente sano se relaciona con un derecho individual (con repercusiones directas o indirectas sobre las personas), y con un derecho colectivo (el cual constituye un interés universal que se debe a las generaciones presentes como a las futuras). A partir de lo anterior, valdría la pena cuestionarse como están siendo tomadas en cuenta las diferencias individuales y de los diferentes grupos colectivos en la propuesta de Ley de Espacio Público. Por ejemplo, la población, las características, la traza urbana, así como las necesidades y los retos de una colonia de la Alcaldía de Iztapalapa son muy diferentes a las de una colonia de la Alcaldía Benito Juárez, en cada caso se cuenta con particularidades especificas del lugar.
Mesa 2: Protección de la salud en el espacio público (COVID, ruido urbano)
La segunda mesa inició con la participación de la Dra. María Wong Chew, de la Subdivisión de Investigación Clínica de la Facultad de Medicina de la UNAM. Su contribución se centró en compartir información sobre la prevención de la enfermedad, la mayor articulación con el tema de espacio público, que propuso, fue el aumento de contagios en espacios cerrados, como camiones, aviones y bancos, de lo que derivó una breve reflexión sobre la relación entre la salida masiva al espacio público y el aumento de contagios.
Para continuar el Dr. Jorge Baruch Díaz, vocero de la Comisión de Expertos de la UNAM para el COVID. Inició con interesantes cuestionamientos vinculados con la temática del foro: ¿Cómo cambiará nuestra relación con el espacio público?, ¿cuál es la relación entre el diseño del espacio público y su transmisión?, ¿cuáles cambios serán temporales y cuáles fijos?, sin embargo, dichos cuestionamientos no fueron desarrollados a lo largo de su exposición.
Fotografía: Acceso a Estación Tenayuca de Línea 3 de Metrobús GAM-CDMX, julio 2020. JAM
Posteriormente, tocó el turno a la Arquitecta Jimena de Gortari, consejera ciudadana de la PAOT. Comenzó señalando la importancia de que, en la nueva ley de espacio público, sobre la que tratan los foros, exista una sección sobre el ruido, debido a que desde su perspectiva es uno de los elementos fundamentales para construir entornos saludables y que permitan y promuevan la convivencia. En este sentido, es fundamental que podamos escucharnos, es decir construir la posibilidad de la escucha. Continuó con una serie de reflexiones muy interesantes que, entre otras, hizo hincapié en el hecho de que en la ciudad el silencio se ha vuelto un privilegio y cierra con la siguiente afirmación “la posibilidad de reunión en el espacio público es una cuestión de salud mental”.
En este sentido, entre los aciertos de la mesa, están los señalamientos sobre la importancia de la identificación de los comportamientos que pueden ser fuente de riesgo de contagio, derivado de la necesidad de salir al espacio público después de largas temporadas de encierro. Si bien, se habló de encierro no se hizo hincapié en la relación que éste guarda con el diseño del espacio y sobre la necesidad de establecer reglamentaciones para buscar que las actividades sociales esenciales se realicen cumpliendo con la importancia de espacios ventilados en contextos de pandemia. También señaló la importancia de tener en cuenta en los reglamentos los materiales que reflejan el sonido, como por ejemplo los diferentes tipos de plásticos y micas propuestos para seccionar espacios sociales como mecanismos para reducir los riesgos de contagio.
En los principales objetivos de esta serie de foros, están, el enriquecimiento normativo y los posibles aportes para la elaboración de un dictamen, en específico, en el caso de esta mesa cuyo tema es la protección de la salud en el espacio público en el contexto actual de pandemia, se ven reducidos a una serie de recomendaciones sobre higiene y comportamientos sociales como el control de acceso a los espacios públicos, el levantamiento sonoro de decibeles y la observación de la posibilidad de comunicación en los espacios públicos en función de los diferentes ruidos existentes, o las denuncias por ruido, cómo se operativizan, y el impacto del mismo en la salud. Estos temas, aunque resultan muy interesantes no son enteramente parte de la discusión y no logran encaminarse a propuestas que faciliten ideas para ser retomadas para la nueva ley de espacio público y relacionarlo con el contexto actual de pandemia.
Para finalizar, cabría mencionar que estas mesas cruzan transversalmente dos temas: la responsabilidad que se relaciona con los derechos y obligaciones de los habitantes de la ciudad al hacer uso de los espacios públicos; así como el de la convivencia, la tolerancia y el respeto al otro y a la diversidad en los lugares públicos. Lo anterior deja entrever que existen diferentes problemáticas relacionadas con el cuidado del medio ambiente, pero también con el cohabitar, relacionarse y convivir de forma responsable y tolerante en los espacios públicos, sin perder de vista que estos lugares son espacios de todos y para todos. Se trata de diferentes cuestiones que podrían tener de trasfondo la falta de campañas de cultura cívica.
[1] Maestrante, Posgrado de Urbanismo UNAM [2]Doctorante, Posgrado de Urbanismo UNAM [3]Información obtenida de infobae, disponible en: https://www.infobae.com/america/mexico/2019/05/08/mexico-el-pais-con-mas-perros-callejeros-en-america-latina-aumenta-20-anual/#:~:text=En%20M%C3%A9xico%2C%20el%2070%20por,vez%20Boehringer%20Ingelheim%20Animal%20Health.
